為進一步加強對環評文件編制單位及從業人員管理,提高環評報告編制質量,根據《蘇州工業園區環境影響評價技術單位考核管理辦法》(蘇園環〔2021〕31號)(以下簡稱《考核辦法》),蘇州工業園區生態環境局組織對2021年7月至12月在園區開展業務的環評技術單位進行環境影響評價文件編制質量考核。
考核情況已經出爐
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01基本情況
2021年7—12月,園區生態環境局共審批環境影響報告表267個,其中承諾制審批項目175個,占比65.5%,非承諾制審批項目92個,占比34.5%,共涉及36家環評技術單位。
02考核范圍
納入本次質量考核的環評文件包括考核周期內所有審批的環評文件,共267份,覆蓋全部36家環評技術單位。參與考核評分的環評文件均為首次報送我局的環評文件。
03考核結果
經考核專家組集中核查評分,并結合經辦人日常核查評分,本次267份環評文件平均得分為63.46分,其中蘇州世清環保科技有限公司編寫的《蘇州威達智電子科技有限公司年產自動化設備800臺新建項目》,得分73分。36家環評技術單位考核平均得分62.95分,蘇州市環科環保技術發展有限公司得分最高,得分70.37分。
本次環評技術單位考核無“優秀”等次單位;“良好”等次1家,是蘇州市環科環保技術發展有限公司;“合格”等次34家,分別是江蘇中升太環境技術有限公司、江蘇玖清玖藍環??萍加邢薰?、蘇州科文環境科技有限公司等;“不合格”等次1家,是蘇州杜班環境安全技術有限公司。對于考核結果為“不合格”的蘇州杜班環境安全技術有限公司,即日起至2022年8月23日,我局不予受理其編制的環境影響報告書(表)。
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04存在的主要問題
從考核結果來看,環評技術單位總體上對環評文件編制質量比較重視,但環評文件質量仍參差不齊,質量控制體系有待進一步完善。
存在的主要問題有:產業政策、環保管理要求等的相符性論述依據不足;重要文件相符性分析不到位;評價等級判定錯誤,評價因子遺漏,標準不全或適用錯誤;現有項目回顧內容不全,環保手續履行情況及實際運行情況介紹不清,排污許可制度執行情況缺失,土壤地下水防治內容遺漏,環境風險防范情況論述不夠,項目存在的問題交代不清,“以新帶老”措施不明確;行業類別、環評報告類別判定錯誤;現狀監測不規范,因子選擇、布點位置、點位數量,數據引用時限等不符合導則要求;環境風險評價內容不全,風險物質識別不全面,Q值計算不合理,風險防范措施沒有針對性,事故應急池計算依據不足或者缺失等。
下階段
園區生態環境局將
持續優化考核辦法,科學全面的反映環評技術單位的能力水平;
加強對環評單位的指導,堅決樹立“培優懲劣”的導向;
強化和招商部門的溝通聯絡,主動做好企業服務工作;
規范開展信息公開,考核結果、環評單位備案信息等及時對外公開。
各環評機構應
高度重視環評報告編制質量
加強內部管理,建立和完善
環評質量全過程管理和內審制度
細化質量控制程序
明確各環節質量責任
切實提高環評文件編制質量和效率
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